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深化農業供給側結構性改革 達州開江縣打造中國西部蝦蟹之都

發布單位:縣政府辦公室     來源:四川發布     發布日期:2019-12-24     點擊數:78 人次

開江縣是四川東向出川、通江達海大通道的必經之地,是名副其實的“川東門戶”,幅員面積1033平方公里,總人口60萬,是典型的傳統農業縣。

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近年來,開江縣堅持以農業供給側結構性改革為主線,探索發展“稻田+”特色水產養殖模式,建成特色水產養殖基地3萬畝,年產量實現1200萬斤、產值達4億元,帶動4322戶8764人脫貧奔康,“稻田+”試驗示范區成功入選全省鄉村振興先行試驗典型案例,被評為全國稻漁綜合種養示范區。

“高起點”謀劃部署

據了解,開江縣是川東小平原,地處北緯31度,擁有好山好水好生態。為了搶抓獨特氣候優勢和長江流域退漁還湖“十年禁漁”機遇,該縣先后邀請浙江大學、上海海洋大學等多名專家到開江實地調研、考察論證,探索形成了獨具開江特色的“稻田+”特色水產養殖模式。

開江縣委縣政府堅持把“稻田+”特色水產養殖作為“一號工程”來抓,成立了以縣委書記、縣長任雙組長,一名縣委常委和兩名副縣長主抓的領導小組,逗硬落實“按周掛圖作戰、按月調度情況、按季盤點分析”推進制度,推動各項工作高效落實。

同時,堅持“基建跟著產業走”原則,整合項目資金1.67億元、金融和社會資本2億元,大力實施土地整理、灌排渠系、田間道路等工程項目,統籌推進農村“五網”建設,產業基地高效建設。

“大拓展”全域推進

開江縣緊緊圍繞創建國家級、省級園區指導意見,根據本縣實際高標準規劃建設“稻田+”示范園區,把園區按照50至200畝不等規模,劃分若干效益單元,以“二次發包”方式,招引創客主體入園孵化,成功引育龍頭企業5家,初步實現互利共贏發展格局。

產業既有規模又有品質。按照“示范帶動、政府引領、企業主導”工作思路,采取“以漁養稻、以水養魚、稻魚共生”生態循環模式,利用寶石水庫集中飲用水源地水源,實現特色水產養殖基地灌溉全覆蓋,利用不到兩年時間,創建全國水產健康養殖示范場3個,大閘蟹平均規格達140克以上,小龍蝦平均規格達8錢以上。

該縣堅持把“稻田+”特色水產示范區建設作為鄉村振興主抓手,引進升級湖北潛江、安徽牧牛湖模式,全域規劃稻漁綜合種養基地8個、“農旅融合”核心區3個,努力打造一批鄉村振興試點示范鄉鎮和村社,形成獨具開江特色的稻魚蝦蟹種養3.0版示范園區。

“多層次”助農增收

開江縣采取“自主發展、政融保融資、政府貼息”模式,成立196個村集體發展公司,發展特色水產8000畝,建立“收益30%分配貧困戶,30%分配非貧困戶,20%作為公積金,10%激勵經營管理人員,10%用于集體經濟工作經費”的“33211”村集體利益分配機制,采用資金托管公司支付固定收益模式,按年收益率13%固定分紅,2019年全縣集體經濟獲得收益325萬元。該縣成立土地股份專業合作社,建立“土地入股固定分紅+二次分紅”利益分享機制,農民以土地入股龍頭企業、開發公司等新型經營主體,由村集體代持股,按土地產出效益20%二次分紅。

同時,該縣建立入股農民和貧困戶優先享有務工權激勵機制,成立村級勞務服務中心,組織860余農戶參與產業發展和經營管理,其中貧困戶占比達到40%,戶均增收3600元。“全方位”支撐服務近年來,開江縣大力發展特色水產上下游產業鏈條,規劃建設現代糧油物流園區和年產10萬噸大閘蟹、小龍蝦飼料加工廠和2000噸水產品加工廠,已完成小龍蝦育苗基地3000畝,正在建設大閘蟹育苗基地800畝,不斷延伸特色農產品價值鏈。

在拓寬營銷渠道方面,該縣堅持“雙線”互動營銷策略,實行“電商+商超+物管+社區實體店”配送模式,在成渝市場設立水產集中批發點,與陽光院壩公司合作打造“開江手抓蝦”旗艦店,與京東集團、阿里巴巴農村淘寶等電商平臺開展深度合作,今年稻蛙香米已被全部提前訂購,大閘蟹、小龍蝦等水產品已簽約川渝代理商13家,產品供不應求,特色水產品實現川渝餐桌走向全國市場。

品牌的核心是品質,開江縣按照“統一種苗供應、統一品牌、統一銷售、統一生產技術標準、統一生產資料供應”原則,投資2000萬元建設溯源系統,打造智慧農業平臺,在成渝兩地成功舉辦開江縣“特色水產品鑒會”“小龍蝦、大閘蟹”新聞發布會,開江大閘蟹、小龍蝦特色水產品榮獲國家地理標志保護產品認證。

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